1.哪些党组织属于基层党组织？

根据党章规定，在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位设立的基层党委、党总支、党支部，以及基层党委经批准设立的纪委均属于基层党组织。

2.成立党的新组织或撤销党的原有组织要办什么手续？

党章规定：“凡是成立党的新组织，或是撤销党的原有组织，必须由上级党组织决定。”据此，一般由上级党组织将决定成立党的新组织或是撤销党的原有组织的通知，下发至相关单位党组织。

因工作需要或党员人数的增多，需要将党支部改建为党总支，或将党总支改建为基层党委时，要求改建的党组织必须向上级党组织呈报请示，经上级党组织批准后，方可成立党的新组织，并按党章等相关规定，选举产生党的新组织的委员会。

3.临时党组织的书记、副书记和委员会委员如何产生？

临时党组织的书记、副书记和委员会委员可以由选举产生，也可由上级党组织指定。

4.正式党员减少至不足3人的党支部是否要撤销?

对已经成立的党支部，由于种种原因，正式党员减少至不足3人时，如工作需要，且在短期内（一般不超过6个月）能增加正式党员至3人及以上，经上级党组织同意，党支部可以暂时保留。但这样的党支部不可形成决议或作出决定。如该支部在短期内不能增加正式党员至3人及以上，则应予以撤销。撤销后，原党支部党员可与邻近单位（部门）党员组成联合党支部。

5.党的基层组织的纪检机构应如何设置？

党章规定：“党的基层委员会是设立纪律检查委员会，还是设立纪律检查委员，由它的上一级党组织根据具体情况决定。党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员。”为此，中共中央纪委对纪检机构设置作了明确规定：相当于县级和县级以上的大中型企业、事业单位，设立党的纪律检查委员会。大型企业、事业单位建立党委的下属单位，一般应设立党的纪律检查委员会，有的经上级党组织批准也可设纪律检查委员；建立党的总支部委员会和支部委员会的下属单位应设专职或兼职纪律检查委员。

乡、镇、城市街道和其他县级以下基层单位，是设立党的纪律检查委员会还是设立纪律检查委员，由上级党委根据具体情况确定。企业、事业单位的纪委由党员代表大会或党员大会与党的基层委员会同时选举产生，向党员代表大会或党员大会负责并报告工作，每届任期与党委相同。纪委换届时，纪委委员候选人应在征求上级纪委的意见并报同级党委审批后由选举产生。

6.划分党小组时应注意哪些主要问题？

党小组是指党员数量较多的党支部将党员分编成的若干小组。党小组不是党的一级组织，是党支部的组成部分，是在党支部的领导下对党员进行教育管理的一种组织形式。在划分党小组时，应根据本支部党员数量、分布状况和工作需要等情况综合考虑，并注意以下几个主要问题：

（1）一个支部所划分的党小组不宜过多，每个党小组党员数不得少于三人（其中至少要有一名正式党员），党员数量较少的党支部可不划分党小组。

（2）对于担任领导职务的党员，不宜把他们单独编成一个党小组，而要根据他们各自分管的工作编入相应的党小组。

（3）为了加强对预备党员的培养、教育和考察，不要把预备党员单独编成一个党小组。

建立党小组可由党支部委员会研究决定，不必报请上级党组织批准，但应报上级党组织备案。

7.党小组长如何产生？

党小组长一般由本小组的党员选举产生，对于条件暂不成熟的，可由党支部委员会指定。党小组长须由正式党员担任。

8.党小组长的主要职责是什么？

党小组长在党支部委员会的领导下，组织本小组党员积极开展党内各项活动，保证支部的决议和任务的贯彻落实。其主要职责是：

（1）按照党支部要求，组织党员学习，做好党员的思想工作。根据党支部的决议和工作安排，向本小组的党员布置任务并负责督促检查。

（2）定期（一般每月一次）召集并开好党小组会，严格党的组织生活。

（3）了解党员的思想、学习、工作和生活等方面的情况，及时向党支部反映党员的意见、建议和要求。

（4）组织党员做好群众工作，及时反映群众的意见、建议和要求。

（5）协助支部做好发展党员工作，加强对入党积极分子的培养、教育和考察工作。

（6）按时、足额收缴党费。

9.怎样理解党章关于各级党和国家机关中的基层党组织不领导本单位的业务工作的规定？

党章规定：“各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。”之所以这样规定，是由机关党组织的性质决定的。各级党和国家机关不是独立的一级组织，而是各级党和政府的职能部门或工作机构，在同级党和政府的直接领导下负责某一方面的具体工作。这些机关的业务工作受部门行政负责人领导，重大问题由党组或党委（党委工作部门由部务会或相应机构）讨论决定，对同级党委和政府负责。机关党组织主要起“协助”“监督”作用。

应当明确的是，机关党组织不领导本单位的业务工作，不等于机关党组织对本单位的业务工作不能发挥作用。机关党组织虽然不领导本单位的业务工作，但要通过履行自己的职责，加强机关党组织的自身建设和思想政治工作，充分调动机关党员和干部的积极性、创造性，为本单位业务工作的完成提供有力的组织保证。

10.党组必须服从谁的领导？

党组必须服从批准其设立的党组织领导。党的中央委员会和地方各级委员会应当加强对党组工作的领导。党委组织部门负责党组设立审核、日常管理等方面的具体工作，纪律检查机关、党委其他工作部门和有关派出机构根据职责分工做好相关工作。

县级以上人大常委会机关党组、政府机关党组、政协机关党组，必须服从批准其设立的党组织领导，在履行职责过程中还应当接受本级人大常委会党组、政府党组、政协党组的领导。

实行垂直管理或者实行双重领导的单位党组，在履行职责过程中，除接受批准其设立的党组织领导外，还应当向本系统上级单位党组或者本级地方党委请示报告党的工作。

11.党组书记一般应由谁担任？

党组设书记，必要时可以设副书记。党组书记一般由本单位领导班子主要负责人担任，主要负责人不是中共党员或者由上级领导兼任以及因其他情况不宜担任党组书记的，党组书记、主要负责人可以分设。其他党组成员一般由本单位领导班子成员中的党员干部和纪检组组长担任，必要时也可以由本单位重要职能部门或者下属单位党员主要负责人担任。

国有企业党组书记根据企业内部治理结构形式确定，建立董事会的一般由董事长兼任，未建立董事会的一般与总经理分设。其他党组成员一般由进入董事会、监事会、经理层的党员领导人员和纪检组组长根据工作需要担任。

12.违反《中国共产党党组工作条例（试行)》的党组成员将受到何种处罚？

对违反《中国共产党党组工作条例（试行）》的党组成员,根据情节轻重，给予批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理。应当追究党纪政纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》等有关规定给予相应的党纪政纪处分。涉嫌违法犯罪的，按照国家有关法律规定处理。

13.国家工作部门党委设立和撤销的具体程序、委员配备、组织原则、议事决策和责任追究等有关事宜按什么规定执行？

国家工作部门党委设立和撤销的具体程序、委员配备、组织原则、议事决策和责任追究等有关事宜，按照《中国共产党党组工作条例（试行）》关于党组工作有关规定执行。

14.国家工作部门党委是否可以设立工作机构？

国家工作部门党委根据需要可以设立工作机构，负责党委日常工作。

15.党组与国家工作部门党委（简称“部门党委”）、地方党委、机关党委的区别有哪些?

（1）从性质上看：

党组是党在国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构，如财政部党组。

部门党委是党在对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门中设立的领导机构，如公安部党委、中国人民银行党委。

地方党委是党的地方一级组织，如江苏省委、常州市委、武进区委。

机关党委是党的基层组织，如财政部机关党委。

（2）从地位作用上看：

党组在本单位发挥领导核心作用。

部门党委在本部门、本系统发挥领导核心作用。

地方党委在本地区发挥领导核心作用，对本地区各方面工作实行全面领导。

机关党委在本单位发挥协助和监督作用。

（3）从产生方式上看：

党组由本级党的委员会批准设立。

部门党委由本级党的委员会或者上级单位党委批准设立。

地方党委由党的同级代表大会选举产生。

机关党委由党员大会或者党员代表大会选举产生。

（4）从权力来源上看：

党组一般由批准其设立的党组织授权，向批准其设立的党组织负责并报告工作。

部门党委由本级党的委员会或上级单位党委授权，向本级党的委员会或者上级单位党委负责并报告工作。

地方党委由党的同级代表大会授权，向党的同级代表大会负责并报告工作。

机关党委由党员大会或者党员代表大会授权，向党员大会或者党员代表大会负责并报告工作。

（5）从成员产生上看：

党组成员一般由批准其设立的党组织决定。部门党委委员由批准其设立的党组织决定。地方党委委员由党的同级代表大会选举产生。

机关党委委员由党员大会或者党员代表大会选举产生。

（6）从职权职责上看：

党组讨论和决定本单位重大问题。

部门党委讨论和决定本部门、本系统的重大问题。

地方党委对本地区重大问题作出决策，向地方国家机关推荐重要干部等。

机关党委领导所属机关基层党组织，协助本单位负责人完成任务，改进工作，对每个党员进行监督。

此外，地方党委、机关党委可以直接接收或批准接收党员，而党组则不能；地方党委、机关党委可以直接决定或批准对党员的纪律处分，党组一般不能直接决定或批准对党员的纪律处分；地方党委、机关党委可以召开党代表大会（党员大会）或党代表会议，选举出席上级党代表大会的代表，而党组不能召开这些会议和选举出席党代表大会的代表。

（7）从相互关系上看：

党组一般受批准其设立的党组织领导，指导本单位机关党委的工作。

部门党委受批准其设立的党组织领导，领导本单位机关党委的工作。

地方党委领导由其批准设立的党组和部门党委的工作。

机关党委受上级党组织和部门党委的领导，受本单位党组的指导。